中共中央關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的通知 

　　 （2010年1月18日）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團(tuán)體黨組：

　　現(xiàn)將《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》）印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　1997年3月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》，對于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，但是隨著新時期黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，中央決定予以修訂。

　　《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要的促進(jìn)作用；對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。

　　各級黨組織要從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的高度，充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要性，結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真組織實(shí)施。要采取多種形式做好宣傳教育工作，為貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》創(chuàng)造良好氛圍和條件；要依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真分析本地區(qū)本部門本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以解決；要嚴(yán)格對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，切實(shí)做到預(yù)防為先、關(guān)口前移；要加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況的監(jiān)督檢查，及時糾正并嚴(yán)肅處理違反《廉政準(zhǔn)則》的行為。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)理解和認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求，嚴(yán)于律己，潔身自好，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員，堅決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生。

　　在執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》過程中的重要情況和建議，要及時報告中央。

                                                                                                                                                                                                   中共中央

                                                                                                                                                                                             2010年1月18日

　中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則

　　為進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)際，制定本準(zhǔn)則?！　　?/span>　　

　　總　則

　　執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容；是推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求；是正確行使權(quán)力、履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模范遵守黨紀(jì)國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性；必須弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。

　　促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，深化改革，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅持自律和他律相結(jié)合。

第一章　廉潔從政行為規(guī)范

　　第一條　禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為：

　?。ㄒ唬┧魅　⒔邮芑蛘咭越铻槊加霉芾砗头?wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物；

　?。ǘ┙邮芸赡苡绊懝龍?zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；

　?。ㄈ┰诠珓?wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；

　?。ㄋ模┮越灰?、委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益；

　?。ㄎ澹├弥せ蛘哒莆盏膬?nèi)幕信息謀取利益；

　　（六）違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房等保障性住房。

　　第二條　禁止私自從事營利性活動。不準(zhǔn)有下列行為：

　　（一）個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)；

　?。ǘ┻`反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資；

　?。ㄋ模﹤€人在國（境）外注冊公司或者投資入股；

　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；

　?。╇x職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。

　　第三條　禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為：

　?。ㄒ唬┯霉顖箐N或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；

　?。ǘ┻`反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；

　?。ㄈ┧酱嫠椒殴?；

　　（四）用公款旅游或者變相用公款旅游；

　　（五）用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；

　?。┻`反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎金等；

　?。ㄆ撸┓欠ㄕ加泄藏斘铮蛘咭韵笳餍缘刂Ц跺X款等方式非法占有公共財物；

　　（八）挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

　　第四條　禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準(zhǔn)有下列行為：

　　（一）采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；

　?。ǘ┎话凑找?guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

　?。ㄈ┧阶孕孤睹裰魍扑]、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；

　?。ㄋ模┰诟刹靠疾旃ぷ髦须[瞞或者歪曲事實(shí)真相；

　　（五）在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；

　?。├寐殑?wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；

　?。ㄆ撸┰诠ぷ髡{(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時，突擊提拔、調(diào)整干部；

　?。ò耍┰诟刹窟x拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。

　　第五條　禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準(zhǔn)有下列行為：

　?。ㄒ唬┮蠡蛘咧甘固岚闻渑?、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；

　?。ǘ┯霉钪Ц杜渑?、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國（境）定居、留學(xué)、探親等向個人或者機(jī)構(gòu)索取資助；

　?。ㄈ┓恋K涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；

　　（四）利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物；

　?。ㄎ澹┠S、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；

　　（六）為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；

　?。ㄆ撸┰试S、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)；

　?。ò耍┰试S、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。

　　第六條　禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)。不準(zhǔn)有下列行為：

　?。ㄒ唬┰诠珓?wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待，或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷招待費(fèi)、差旅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；

　　（二）違反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房和辦公用品；

　?。ㄈ┥米杂霉畎狻⒄加每头抗﹤€人使用；

　?。ㄋ模┻`反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車；

　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定決定或者批準(zhǔn)用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

　　第七條　禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為：

　?。ㄒ唬└深A(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟(jì)活動；

　?。ǘ└深A(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項(xiàng)；

　?。ㄈ└深A(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項(xiàng)；

　?。ㄋ模└深A(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛；

　?。ㄎ澹└深A(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)。

　　第八條　禁止脫離實(shí)際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準(zhǔn)有下列行為：

　?。ㄒ唬└銊诿駛?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”；

　?。ǘ┨搱蠊ぷ鳂I(yè)績；

　?。ㄈ┐筠k婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財；

　?。ㄋ模┰谏鐣Ｕ?、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項(xiàng)中優(yōu)親厚友、顯失公平；

　?。ㄎ澹┮圆徽?dāng)手段獲取榮譽(yù)、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；

　?。氖掠秀Ｉ鐣隆⒙殬I(yè)道德、家庭美德的活動。

第二章　實(shí)施與監(jiān)督

　　第九條　各級黨委（黨組）負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。主要負(fù)責(zé)同志要以身作則，模范遵守本準(zhǔn)則，同時抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實(shí)施。

　　黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)協(xié)助同級黨委（黨組）抓好本準(zhǔn)則的落實(shí)，并負(fù)責(zé)對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十條　各級黨委（黨組）要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育，將本準(zhǔn)則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

　　第十一條　各級黨委（黨組）要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，通過貫徹實(shí)施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)以及考察考核等監(jiān)督制度，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本準(zhǔn)則情況的監(jiān)督檢查。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會和述職述廉，要對照本準(zhǔn)則進(jìn)行檢查，認(rèn)真開展批評和自我批評。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。

　　第十二條　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實(shí)施和執(zhí)行本準(zhǔn)則的情況，應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。

　　第十三條　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準(zhǔn)則的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第十四條　貫徹實(shí)施本準(zhǔn)則，要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。

第三章　附　則

　　 第十五條　本準(zhǔn)則適用于黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)中縣（處）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣（處）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）及其分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員；縣（市、區(qū)、旗）直屬機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的科級黨員負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員負(fù)責(zé)人，基層站所的黨員負(fù)責(zé)人參照執(zhí)行本準(zhǔn)則。

　　第十六條　各省、自治區(qū)、直轄市黨委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會黨委，可以依據(jù)本準(zhǔn)則，結(jié)合各自工作的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定，報中共中央紀(jì)律檢查委員會備案。

　　中央軍委可以根據(jù)本準(zhǔn)則，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實(shí)際情況，制定具體規(guī)定。

　　第十七條　本準(zhǔn)則由中共中央紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。1997年3月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》同時廢止。